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英国

英国要小心被特朗普当作棋子 - - FT中文网

杜兰特斯:美国政府已经把英国选为最新的战场,利用英国来实现自己的双重目标——削弱欧盟并压制竞争对手中国。

英国正在发生一些令人担忧之事。我指的不是退欧派领袖鲍里斯•约翰逊(Boris Johnson)当上英国首相,不是他宣布英国将在10周半的时间内退出欧盟——无论到时是否达成协议,甚至也不是英国经济出现近7年来的首次萎缩。

令人担忧的头等大事,是美国政府已经把英国选为最新的战场,利用英国来实现自己的双重目标——削弱欧盟(EU)和压制竞争对手中国。很多英国人反对唐纳德•特朗普(Donald Trump)总统的政策,把他对欧洲施加影响力的方式视为不可接受的干涉。但英国社会在政治、社会、地理和代际方面的分裂都如此深,以至于无法进行回应。英国沦为了区区一张棋盘、一个玩具,被一股远超英国居民的力量——特朗普政府的地缘政治利益——玩弄于股掌之间。

本月,特朗普派其首席国家安全顾问约翰•博尔顿(John Bolton)到访伦敦,明确表达了希望英国首相做什么。博尔顿的名字或许听起来耳熟:小布什(George W Bush)政府时期,作为负责军控和国际安全的副国务卿,他坚称伊拉克拥有大规模杀伤性武器,并成为伊拉克战争的策划者之一,这场灾难性战争的后果我们至今仍在承受。

博尔顿在伦敦传递出的信息再清楚不过了。一旦英国退出欧盟,作为奖励,美国将与英国签署一系列优先的行业贸易协定。但除了为达成上述协定不得不做出的贸易让步,英国政府还将面临其他压力:在美国制裁伊朗的问题上站在美国一边,并重新考虑允许华为(Huawei)参与英国5G电信网络建设的决定。

博尔顿都懒得费那个工夫在私底下传递他的信息。他公开对媒体发表讲话抨击欧盟,称当人民投票的结果不符合精英心意,欧盟就把自己的人民当“农民”对待。

约翰逊迅即就开始遵循华盛顿的指令。虽然出任首相已经月余,但他连布鲁塞尔都没访问过。上周他前往法国和德国,看上去是想要打破欧盟的统一战线,但实际上他只是去走了一遭,什么目的也没达到。

他从未错过任何一个煽动英国舆论反对欧洲的机会。那些想阻止或推迟退欧(直至达成协议)的人士被称为“叛徒”和“通敌者”,就好像欧盟是一个要被打败的敌人——一种完美契合特朗普目标的叙事。

实现有序退欧的可能性如今几乎为零。最有可能出现的场景,是一场赤裸展现敌意的退欧很可能导致苏格兰独立并寻求重新加入欧盟。但最重要的是,这可能演变成一场伴随威胁和贸易报复的退欧。约翰逊领导下的英国将动用他手中的一切手段,包括为了把贸易和投资从欧洲那里吸引走,在税收和监管方面进行毫无下限的竞争。在这种情况下,欧盟将别无选择,只能采取行动。

欧盟被特朗普视为一个障碍。在与中国的较量中,特朗普不希望从中斡旋的国家提醒他,国际规则不仅适用于中国,也适用于美国。如果欧洲人不想看着“欧洲计划”破产,他们将不得不做出巨大努力来抵制这种干预。要避免遭受世界头号大国的政府的几乎全正面攻击,是一项极其艰巨的任务。当欧盟的第二大经济体看上去已经要脱离它时,情况就更是如此。

欧盟正面临严重风险。它的存续很大程度上取决于该集团能否摆脱其过去10年陷入的长期且令人沮丧的政治疲沓。它必须开始做出灵活、务实和明智的政治和经济决策。最重要的是,它的未来取决于谁在明年美国大选中胜出。欧盟存续的最重要条件可能不是英国退欧的结果,而是特朗普明年会否离开白宫。

本文作者是知名国际贸易及监管业务律师、Cohen & Gresser律师事务所顾问律师

译者/谶龙

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